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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州市市容市貌观察团调研机动车停车管理工作

霞淮街道路两侧的车辆随意乱停放；毅达小区内基础设施薄弱，一到晚上停车位“一位难求”；丰冠路有人占用公共空间，设置了营利性停车位……26日上午，泉州市市容市貌观察团走进丰泽，现场查看了霞淮街等多处的停车管理情况，并有针对性地提出了一些建设性意见。

霞淮街两侧汽车占用非机动车位

霞淮街

汽车占用非机动车位 一到晚上堵得更严重

霞淮街东接刺桐路，西至内沟河段，属于城市支路。当天上午8时许，观察团一行第一站调研地点选在这条街。

霞淮街道路两侧均是居民自建房，出租户比较多，平时人车流量较大，临街店铺一家挨一家。记者看到，由于街道并不宽敞，在店铺外虽然施划了非机动车停车位，但是基本被小汽车“霸占”，整条道路看起来十分拥挤。“一到晚上，一些大排档直接把桌子摆到街上，加上机动车乱停，堵得更厉害。”附近一位居民告诉记者。

对策

先设置硬隔离 对策治本还需统筹改造

针对这个问题，丰泽区交警大队表示，在进一步提升附近居民群众交通意识的同时，可以借鉴祥远路、远桐街的做法，在道路两侧设置硬隔离设施，禁止机动车停放，以达到畅通道路的效果。

“设置硬隔离是治标，救急之策；若要治本，需要统筹整个片区改造，才能彻底解决问题。”观察团成员认为，城市道路属于公共空间，不能随意占用，让居民改变停车方式，从不习惯到习惯，需要一个适应过程。

毅达小区汽车无序停放

毅达小区

车位有限外来车也进 业主停车“一位难求”

位于丰泽街道源淮社区的毅达小区是个老旧小区，现有住宅楼12幢，共计300多住户。该小区没有成立业主委员会，由于小区设施老旧严重、收费标准低，没有物业公司接手，一直处于弃管状态。去年社区居委会暂时接管，也只能管管日常保洁等问题。

记者在现场看到，小区大门虽有门岗，但无人值守，看似封闭的小区，基本处于开放状态。“一到晚上，车子随意乱停，先到先停，真是一位难求，还有些外来车辆也停进小区。”住户叶先生说，老旧小区原本设置的停车位就少，有时候连消防通道都停了车，存在很大安全隐患。

据记者了解，目前有部分热心业主已在筹划成立业委会，期待能推动小区管理问题。同时也草拟了一份车辆管理方案，已有几十名业主签名确认。

对策

小区改造下月动工 组建业委会引进物管

“业委会要先成立，统一管理；停车应该可以探索有偿服务。”针对毅达小区存在的问题，观察团成员认为，该小区至今仍按建设之初0.4元/平方米的物业费标准收费，确实偏低了，“业委会成立后，可按规定程序探讨提高收费标准”。

“这个小区的改造已经纳入今年项目大盘，预计6月底动工。”丰泽区有关人员表态，具体改造内容包括雨污分流、管线下地、停车位等。“改造完成后，小区基础设施将会升级，停车难题也会缓解，若再无物业公司入驻，可由社区出面，委托第三方进行专业化管理。”

丰冠路

占公共资源设泊位 属于清理整治范围

丰冠路北接丰泽街，南抵云谷小区，周边住宅密集，还有学校、几家大型单位等，属于交通繁忙的城市支路。观察团一行走进丰冠路，发现道路一侧施划有停车位，共计20个。由于道路原来并不是很宽，设置一排停车位后占用部分空间，使道路变得更拥挤。

近年来，为了规范这里的路边停车问题，由社区出面，对辖区内的道路资源进行整理，施划临时停车位，再委托企业管理。“随着去年相关文件出台，此类停车位收费并不符合规定，属于清理整治范围。”观察团成员表示。

对策

盘活停车资源 开放周边单位车位

“城市管理问题，并不是一个部门就能解决的，像丰冠路占用公共资源，私设停车位收费的问题，涉及街道社区、交警、城管等多个部门，需要各部门统一协调，齐抓共管，才能根本解决此类城市难题。”观察团成员建议。

根据《泉州市“抓城建提品质”2022年专项行动方案》要求，丰泽区路内停车泊位（约5000个）智能化改造项目由畅顺停车公司负责智能化改造和统一管理，实行自主停车扫码缴费。观察团建议，类似丰冠路的停车问题，可由国有企业或专业公司介入，统一管理。同时各单位、各部门限时开放内部车位，实现错峰停车，盘活闲置停车位，资源共享。（泉州晚报记者 林福龙 通讯员 邱一漫 文/图）